刘营伍乡人民政府

对县政协十一届四次会议第1104104号

提案的答复

尊敬的李佳泽委员：

您好！您提出的《关于发展农村社区居家养老服务的建议提案》已收悉，感谢您对我乡关于发展农村社区居家养老服务的建议提案工作的关心与支持！现就提案中相关建议答复如下：

当前，我国农村养老服务供给困境既有传统观念问题，也有经济社会发展带来的新挑战，需要根据新形势下农村老年人养老现状和不断升级的养老服务需求精准施策，从经济、社会、文化等方面出发，统筹考量养老服务主体和老年人主要诉求，坚持以人为本，坚持以公益性为主体，既从源头上加强基本养老服务供给，确保有求必应，也从需求端出发，提高农村老年人养老保障意识，加强自我保障能力培养，确保养老服务需求得到及时、合理和有效满足。

一是加大养老服务多元投入，全面优化养老服务内容供给。依据养老服务的事业属性，坚持政府主导、社会支持、市场补充，多渠道增加农村养老服务投入，确保农村基本养老服务供给资金有保障、制度有支撑、设施有依托、市场有空间，逐步增强农村老年服务市场“蓝海”特色，为多元资本提供投资入场通道。根据农村社区分布和老年人口结构特征，全面梳理和调整优化养老服务内容，覆盖日常照料、生活解困、紧急救护、文娱服务、心理建设、情感支持等方面，坚持分类投入、分层建设、分众供给，增强农村老年人接受养老服务的可及性、便捷性，提高农村老年人养老服务满意度。

二是实施规模化综合运营，整合提高服务网络供给能力。坚持以人民为中心的发展思想，充分整合利用闲置办公用房、农村幸福院、邻里互助站和农村特困人员供养服务机构撤并后闲置场所等资源，坚持以提高养老服务供给能力为中心，运用政府托底、社会支持、市场参与等机制，统一委托专业机构运营管理，对农村现有养老服务网络进行规模化、品牌化、专业化、连锁化改造，加快信息化、数字化、物联网技术在智慧养老层面的应用，尽力消除在服务对象、服务内容、服务能力等方面的差距，打造布局合理、供给及时、收费公道、基本服务功能完备的农村居家养老服务网络，实现长期照护、日间照料、短期喘息、医养结合“四位一体”养老服务综合供给。

三是加大农村养老服务供给总量，提升养老服务供给社会化水平。现有农村养老服务网络的养老服务供给总量，无法完全适应农村人口老龄化速度的增长和农村老年人养老服务需求的个性化发展。要坚持以农村养老服务网络供给养老服务为基础，充分调动和吸纳农村社会潜在的养老服务资源共同参与，加大农村养老服务供给总量。一方面，可以借鉴市场外卖平台派单和抢单机制，向农村社区平台发送需求清单，吸引有能力的非专职潜在服务供给者接单完成服务。另一方面，也可以实行政府购买服务，与养老服务网络之外的机构、企业、组织或个体以不同形式签订长期、短期或临时购买协议，按服务效果和服务评价进行费用结算。

感谢您对政府工作的关心，还请您对我们的工作继续予以关注和监督。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　宁津县刘营伍乡人民政府 

                 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  2025年6月23日